РЕШЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

№ ..... от 21.07.2008г. гр.Кюстендил В ИМЕТО НА НАРОДА

Кюстендилският районен съд, наказателна колегия,
Надвадесет и трети юни две хиляди и осма година,
В публично заседание, в следния състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: В.Д. Секретар: К.Д.

като разгледа докладваното от съдия В.Д.
НАХД №254 по описа за 2008г. и, за да се произнесе взе предвид:

Производството е по реда на Раздел V "Обжалване на наказателните постановления", чл.59 и сл. от Закона за аминистративните нарушения и наказания.

Делото е образувано по жалба на Н.А.М. ЕГН ********** *** против: 1) Наказателно постановление \ №1676/17.12.2007г., издадено от Началника на РПУ-гр.Кюстендил, с което на основание чл.80 т.5 от Закона за българските документи за самоличност за нарушение по чл.6 от с.з. на М. е наложено административно наказание "глоба" в размер на 50.00 лева и 2) Наказателно постановление №1674/17.12.2007г., издадено от Началника на РПУ-гр.Кюстендил, с което на основание чл.270 от Закона за Министерство на вътрешните работи (ЗМВР) на М. е наложено административно наказание "глоба" в размер на 100.00 лева за нарушение на чл.55 от ЗМВР. Претендира се отмяна на атакуваните постановления, като се излага довод за невярно описана фактическа обстановка и тежко материално положение.

Наказващият орган не изразява становище по основателността на жалбата.

Районен съд-гр.Кюстендил, след като се запозна с доказателствата по делото и прецени същите поотделно и в тяхната съвкупност, намери за установено следното:

На 22.11.2008г. късно вечерта в РПУ-Кюстендил бил получен сигнал за няколко обекта, на които били счупени прозорците. Сигналът бил подаден от жена, която на отзовалия се патрул в състав: полицаи И.Г. и полицай С.А., обяснила, че прозорците на кафенето, в близост до общинската баня били счупени от мъж на около 50 години, тръгнал в посока ЦСМП. Полицаите, заедно с жената тръгнали с автомобил след мъжа по ул."Цар Симеон" и в близост до детска градина "Слънце" го настигнали. Това Р бил жалбоподателят Н.М.. С.А. устно му разпоредил да спре, да представи документ за установяване на самоличността и да застане до служебния автомобил за изясняване на случай със счупени стъкла. Чувайки отдаденото му разпореждане, М. ***. След около 20-30 метра бил застигнат и спрян. Установило се, че М. не разполага с документ за самоличност.

На същата дата - 22.11.2007г. на жалбоподателя били съставени два акта за установяване на административно нарушение - акт с №1676 за това, че около 23.45 часа в гр.Кюстендил на ул."Цар Симеон" не представя лична карта или друг официален документ за установяване на самоличността - нарушение на чл.6 от Закона за българските документи за самоличност и акт с №1674 за това, че по същото време и на същото място не изпълнява законно отдадено му устно полицейско разпореждане от пол. С.А. да спре на място, да представи документ за установяване на самоличността и да застане до служебния автомобил за изясняване на случай със счупени стъкла, като вместо това тръгва да бяга в посока ул."Хаджи Димитър" - нарушение по чл.55 от ЗМВР.

Актовете са предявени и връчени на М. в датата на съставянето им, след като • самоличността му е била изяснена в РПУ-Кюстендил. Възражения не са били подавани.

На 17.12.2007г. са издадени обжалваните наказателни постановления (НП), с

номера, съвпадащи с номера на съответния акт. И в двете НП са възпроизведени фактите по АуАН, с тази разлика, че в НП №1674 при осочване на отдаденото разпореждане вместо "Да спре на място" е записано "Да спре на моста". Квалификацяиата на нарушенията съвпада с направената в съотвтния АуАН, а именно: нарушение на чл.6 от ЗБДС и нарушение на чл.55 от ЗМВР. С НП №1676 за нарушението по чл.6 от ЗБДС на М., на основание чл.80 т.5 от с.з., е било наложено административно наказание "глоба" в размер на 50.00 лева, а с НП №1674 за нарушението на чл.55 от ЗМВР, на жалбоподателя е приложена санкционната разпоредба на чл.270 от ЗМВР и му е наложено административно наказание "глоба" в размер на 100.00 лева.

Постановленията са връчени на М. на 12.02.2008г. На 13.02.2008г. е постъпила жалба срещу двете.

Горната фактическа обстановка се установява и доказва от събраните по делото доказателства, а именно: акт за установяване на административно нарушение, наказателно постановление, показания на свидетеля И.Г., заповеди №1307/25.07.2007г. и №1-з-191/08.02.2007г. на министъра на вътрешните работи.

Жалбата е процесуално допустима, като подадена в срок от лице, което има право на жалба и срещу подлежащи на атакуване наказателни постановления.

Разгледана по същество жалбата се явява частично основателна, по следните съображения:

Актовете за установяване на административно нарушение и наказателните постановления са издадени от компетентни органи, в сферата на техните правомощия.

Спазени са процесуалните изисквания, регламентирани в ЗАНН. Всеки от актовете за установяване на административно нарушение, както и издадените наказателни постановления притежават необходимото съдържание, предвидено съответно в чл.42 и чл.57 от ЗАНН. Нарушенията са описани ясно, безпротиворечиво, по начин, ненакърняващ правото на нарушителя да разбере деянието. Техническата грешка в едното НП е несъществена. В съответствие с изискването на чл.57 ал.1 т.6 от ЗМВР, наказващият орган е посочил нарушените законови разпоредби - съответно чл.6 от ЗБДС и чл.55 от ЗМВР. Последната правна норма се състои от пет алинеи, четвъртата от които предвижда, че полицейските разпореждания са задължителни за изпълнение от лицата. Неконкретизирането на алинеята, според съда не е накърнило правото на защита на нарушителя, доколкото запознаването с пълния текст на разпоредбата на чл.55 от ЗМВР дава възможност по един категоричен начин да се установи, дори от неюрист, че ал.4 е единствената разпоредба от целия текст, която предвижда задължение на лица, подлежащо на изпълнение.

Доказа се по категоричен начин, че при посочените в НП № 1676/17.12.2007г. условия на време и място, М. не е представил на контролните органи, при поискване от тях, документ за самоличност. Както от обектива, така и от субективна страна е озъществен съставът на административното нарушение по чл.6 от ЗБДС. Съответна на това нарушение е приложената санкционна норма на чл.80 т.5 от с.з., като на жалбоподателя е било наложено минималното, предвидено в разпоредбата наказание.

Съдът намира за доказано и обстоятелството, че при описаните в НП №1674/17.12.2007г. условия на време, място и обстановка М., при отдадено му устно полицейско разпореждане да спре на място, да удостовери самоличността си и да застане до служебния автомобил, не е изпълнил същото, а е побягнал. Съгласно разпоредбата на чл.270 ал.1 от ЗМВР, който не изпълни разпореждане, отдадено му от орган на МВР в изпълнение на функциите му, се наказва с глоба от 50.00 до 200.00 лева, освен ако случаят не е маловажен, в която хипотеза в ал.2 е предвидена глоба до 50.00 лева.

Безсъмнено се установи, че орган на МВР, в частност полицай при РПУ-Кюстендил, е отдал на М. разпореждане, което е било в изпълнение на функциите му по чл.52 във вр. с чл.51 от ЗМВР, което разпореждане М. не е изпълнил. Приложена е

правилната санкционна норма, но съдът счита, че не е приложен правилно материалния закон - използван е различен от горния критерий, несъобразен с материалното положение на жалбоподателя. Съдът счита, че данните по делото обуславят намаляване размера на наложената глоба до нейния законов минимум от 50.00 лева. Подобно наказание ще постигне целите на административните наказания, визирани в чл.12 от ЗАНН и ще изиграе своята превантивна роля.

В контекста на изложеното и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН, съдът ще потвърди обжалваното наказателно постановление по чл.80 т.5 от ЗБДС и ще измени това по чл.270 ал.1 от ЗМВР, като намали размера на глобата на 50.00 лева.

Воден от горното, съдът

РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление 1676Д7.12.2007г., издадено от Началника на РПу-гр.Кюстендил, с което на основание чл.80 т.5 от Закона за българските документи за самоличност за нарушение по чл.6 от с.з. на Н.А.М. ЕГН ********** *** е наложено административно наказание "глоба" в размер на 50.00 лева.

ИЗМЕНЯВА наказателно постановление №1674Д7.12.2007г., издадено от началника на РПУ-гр.Кюстендил, с което на основание чл.270 от ЗМВР за нарушение на чл.55 от с.з. на Н.А.М. ЕГН ********** *** е наложено административно наказание "глоба" в размер на 100.00 лева, като НАМАЛЯВА размера на глобата от 100.00 лева на 50.00 лева (петдесет лева).